中国商务新闻网讯：按照国家有关规定，房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》，简称“五证”。我国《城市房地产管理法》、《城市商品房 预售管理办法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规明确规定，商品房预售实行许可制度。商品房预售，应向县级以上人民政府房产管理部门进行预售登记，取得商品房预售许可证明方可进行预售，未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

然而，国家制定的用于规范商品房销售行为的相关法律法规，在南阳市南召县仿佛成了“一纸空文”：遍地开花的无证售房楼盘与房产管理部门的纵容默许，在营造当地楼市虚假繁荣的同时，却为众多买房者的利益保障埋下了不可预知的隐患。

群众感慨：南召成为无证售房的乐土

一位网名为‘落花无情’的网友向记者反映称，他的一位农村亲戚想在南召县城买套房，陪着亲戚看了几个楼盘，其中一个楼盘售楼人员报出的房价让这位亲戚颇为心动，在准备交付定金时被他拦住了，“我环顾售楼部一圈，商品房销售必须的‘五证’一个也没见着，买这样的房子心里没底，万一开发商卷款跑路了咋整?这可是辛辛苦苦攒了一辈子的血汗钱啊!”

在南召县，类似网友‘落花无情’这样担心的购房者不在少数。在县城上班的一位王姓先生也向记者诉说，现在买房得睁大眼睛，有证的无证的，都把自己的楼盘吹嘘的完美无缺。“本来想买个三居室的房子，在做最终选择时，可两个楼盘售楼人员的互掐，让我清醒了下来，没有下手”，王先生说，“一个楼盘的售楼小姐说，你之前看的那个楼盘别看它价钱低，它是工业用地办不了房产证。到了这边，这里的销售人员说我们七十年大产权，只要你买包给你办房产证，倒是她那边，预售等各种手续都没有，地桩还没打好就开卖，你敢买吗?”“她们的销售中心富丽堂皇，都开门卖房好久了，咋都没有销售许可手续?也没看到房管执法部门来查处啊?这结婚的新房到底买还是不买呢?”据王先生介绍，他计划明年结婚，原本是购置婚房的，现在他很是迷惑和纠结。

对于南召售房管理混乱的情况，许大爷也颇有感触。六十来岁的许大爷是一名环卫清洁工人，他的职责就是清捡垃圾，扮靓城市，让市民有一个整洁舒心的工作生活环境。可在马路边、花池旁、游园里，随处散落的售楼广告宣传单，让上了年纪的许大爷很是头疼，他指着垃圾车里一摞楼盘宣传页说，这是捡了近两个小时的成果。记者拿了几张不同楼盘的宣传页进行查看，上面均未印制房管部门批准的预售许可证号。

不仅是满街的售楼广告宣传页，载着电子屏和大功率喇叭的售楼宣传车也在县城街道上穿梭往来。电子屏中诸如唯一、高端奢华，首席等词语不时滚动，高分贝的喇叭里传送着各种买房优惠利好的消息。面对南召县混乱无序的商品房销售场面，当地群众感慨戏称，这里是那些无证售房开发商的乐土。

记者暗访：无证售房楼盘扎堆

针对南召县群众反映的无证售房的情况，记者进行了暗访。

在该县台湾华扬龙生科技产业园对面，一个名为‘龙湾盛景’小区的销售中心就设在这里。在这个小区门面楼的玻璃幕墙上，悬挂着写有‘1509元每平米、车位4万’的巨型条幅，格外引人瞩目。据该销售中心一位女售楼员介绍，她们楼盘的房子基本都卖完了，现在还剩少许房源在做清盘特惠，每平米1509元，不能按揭，需全款付清。记者环顾四周，未看见销售商品房必须悬挂的’‘五证’，对于记者担心的能否办理房产证问题，该售楼员信誓旦旦的保证：“这个你尽管放心，我们是七十年大产权，肯定能办房产证。”

在南召县人民南路新汽车站对面，一家楼盘正在施工。这家名为‘鸿欣御景蓝湾’的楼盘项目也在以‘豪宅献世，低价认筹，交一万定金送一万家电’的促销活动招徕着看房客，销售中心大门上方的电子屏上滚动着各种优惠信息。据售楼人员介绍，因楼盘位置好，品质高，2700余元的高性价比，使得房子不愁卖，开盘以来，已经卖了四十多套。这个楼盘，被后来接受我们采访的南召县房管局执法监察大队焦大队长称之为南召‘重点项目，形象工程’。颇具讽刺意味的是，就是这样的‘形象工程’，照旧没有办理《商品房预售许可证》，公然堂而皇之的进行商品房销售，不知这样的楼盘代表了谁的形象?

而在县城世纪大道西段，名为‘盛世澜庭理想城’的楼盘正如火如荼的进行着销售宣传。楼盘销售人员介绍称，在这买房绝对值，价位超低，19号(星期六)还有个大型促销活动，到时可参加，优惠力度比较大。这家以‘众筹地产，联合建房’为噱头的地产项目位于该县老水泥厂旁边，几块围挡圈着一片根本就未动工的荒地。这个还未破土动工的房产楼盘，广告宣传页倒是随处可见，上面的宣传语更是让人心动：电梯洋房1568元每平米，临街金铺1798元每平米，独院别墅20万每套。

近半天的时间内，记者在南召县城附近随机走访了几家楼盘，发现这些个楼盘皆无证预售。无证售房楼盘扎堆，有房子快卖完还未办理销售许可手续的，有项目还未动工在‘纸上卖房’圈钱的，有未取得预售许可证房价已经出台并持续销售的。。。。。。。五花八门的违规售房行为，让记者也不得不感叹，在南召买房，真得炼就一双‘火眼金睛’。

房管部门：取证难无法监管

12月17日上午11时20分许，记者就无证售房的有关问题，来到南召县房产管理局房地产执法监察大队进行采访。发现执法大队办公室房门紧闭后，记者拨通了该大队焦队长的电话，焦大队长称现在已经下班了，记者所说的楼盘未在房管局登记发放预售许可证，让记者下午上班后再来局里。

下午两点四十分，在南召县房管局执法队办公室，记者采访了焦队长。在听完记者的诉说情况后，该大队长淡然一笑：“你们咋不交一万元定金呢，你交了定金把证据做实，交给我们，我们就可以对这些售楼企业进行立案查处了。”焦队长和旁边一位女同志均声称，宣传单、填好价格的置业计划表、暗访的录音录像等相关资料不能作为认定这些企业无证销售的证据。“我们在执法时取证难，对这些无证售楼企业无法进行监管。”焦队长还介绍说，‘御景蓝湾’项目已取得‘四证’，是南召的‘形象楼盘’，“知道它在销售，已责令他们停止销售，并给他们下过处罚通知书”。对于记者提出要看看处罚通知书时，该队长以管理档案的同志外出不在为由拒绝了记者的要求。对于记者反映的另外两个楼盘，焦队长回答道：“盛世澜庭理想城这个楼盘，我在一个月前晚上散步时去过他们的销售中心，并口头警告要求他们停止销售行为。”至于‘龙湾盛景’楼盘，焦队长向其队员打了一通电话后称，该楼盘也未办销售许可手续。对于记者‘楼都快卖完了，况且门面房外面悬着巨型售楼条幅，难道执法人员都不知道?’的疑问时，焦大队长说：“你们也可去国土、住建、规划等部门了解情况，我们回头了解调查一下。”

随后，记者来到房管局李毅局长的办公室反馈情况，可李局长办公室也是大门紧闭，多次拨打其公示牌上的电话时，均提示该手机处于停机状态。几经周折，记者见到了分管执法监察工作的周华彬副局长。周副局长表示，对于这些无证违规销售楼盘，一定要落实调查，严加处理。

早在2010年4月，住建部就下发《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。通知明确要求，未取得预售许可证的商品住房项目，房地产开发企业不得违规预售，不得以认购、预订排号，发放vip卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。

房产企业违规销售的背后，凸显当地房地产管理部门监管职责的缺失。房管部门的‘懒政惰政’及纵容默许，致使南召县无证售楼现象愈演愈烈，最终受伤害的是当地广大人民群众的切身利益，受影响的是当地房地产市场的健康发展，受考验的是社会各界对政府管理部门公信力的信赖!

对众多商品楼盘的违规售楼行为，南召县房管部门是偏袒保护还是铁腕查处?公众拭目以待。

截止发稿时，对于无证违规销售楼盘的查处情况，南召县房地产管理局未给予记者任何回复。

对于此事，本网将继续关注。